近日，以企業家日為主題的無人機集群飛行表演活動在深圳人才公園舉行，變幻的圖形和光影效果把夜空裝點得絢麗多彩。這樣的無人機集群飛行表演，最近兩個多月在深圳頻頻登場，讓市民、游客目不暇接。同時，“天降外賣”“空中輔助救援”等接連上新的無人機應用場景，也不斷突破我們的想象。
深圳加速布局低空經濟賽道，聚力打造“無人機之都”。然而，低空經濟蓬勃發展的同時，也面臨安全監管的嚴峻挑戰。深圳公安緊跟發展步伐，護航低空經濟蓄勢“騰飛”。近日，深圳特區報記者來到市公安局無人機安全管控工作專班，親身感受維護低空秩序的幕后力量。
走訪6500多家涉無人機業務企業摸清底數
在低空經濟高速發展的背景下，民用無人機發展迅猛。這種迅猛勢頭帶來的新型風險也逐漸顯現。
今年1月10日，深圳市公安局整合專業警力資源，正式掛牌成立無人機安全管控工作專班，強化對無人機行業的安全管理與服務。據該專班民警王銳澤介紹，全市各公安分局均同步配備無人機行業管理的專業力量，派出所設專職民警，形成“市局-分局-派出所”無人機安全管控三級隊伍。目前，全市無人機安全管控專業警力已達數百名。
要管好無人機行業，首先就是摸清底數。今年上半年，市公安局無人機安全管控工作專班組織全市各公安分局專業警力通過上門走訪的方式，歷時約4個多月，對全市6500多家涉無人機業務的企業（含銷售門店）進行了5輪走訪。同時，還對全市1000余棟百米高樓、23座百米山峰和易聚集飛行地點、易“黑飛”區域進行踏勘，全量掌握無人機行業基本狀況和盲點難點，為安全管控奠定堅實基礎。
對無人機飛行表演開展全流程安全監管
今年國慶假期，來深圳旅游的湖南游客張先生看了幾場無人機表演，驚嘆無人機可以變幻出各種美輪美奐的圖案。無人機表演成功帶動全國各地游客來深觀看的意愿，推動著深圳“文旅＋低空經濟”熱度的攀升，展現出低空產業的活力。記者在無人機安全管控工作專班了解到，每場無人機集群飛行表演的背后，都凝結著公安機關守護公共安全的汗水與智慧。
“比如，無人機集群飛行表演會引來人員聚集。萬一有一架無人機失控，很可能會牽一發而動全身，造成多架無人機連鎖反應。這就涉及到觀眾的安全和疏散。”王銳澤說。因此，深圳公安將“安全思維”引入到執飛企業無人機集群飛行表演活動中。今年，無人機安全管控工作專班對無人機集群飛行表演活動專門制定了指引方案，企業在表演前向公安機關報備的一項重要內容便是必須劃設核心區、管控區、疏散區等區域。
除表演前的指導報備、場地踏勘外，深圳公安還對每場無人機表演開展場地安全檢查，并在表演結束后進行安全記錄，形成“事前指導報備、事中監管保衛、事后記錄復盤”的全流程監管機制。今年9月，深圳市高巨創新科技開發有限公司在無人機編隊飛行領域成功刷新兩項吉尼斯世界紀錄。該公司代表胡先生表示：“市公安局治安管理部門不僅提供了專業的安保建議，還確保了活動的順利進行。這對我們來說是無價的支持。”
建設低空安全管控陣地織密飛行“天網”
“飛友注意，某區域屬于管制區域，不要起飛！”“無人機要實名注冊了，貼二維碼到機身。”《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》在今年1月正式實施前后，有關新規內容在不少戶外登山群、攝影興趣群引發討論，無人機“黑飛”、亂飛現象引起公眾廣泛關注。
今年以來，深圳公安通過張貼海報、警示牌等方式進行普法宣教的同時，還通過柔性執法和非必要不管制原則引導飛手自覺遵守無人機新規。市民彭先生在深汕合作區某處“黑飛”拍攝時被發現，民警立即到場處置。事后彭先生表示：“民警的口頭教育很有必要，這一不小心觸犯法律法規，就可能釀成大錯。”
記者了解到，在2018年率先建成無人機管控平臺的基礎上，深圳公安今年進一步健全飛行安全管理體系，加強低空飛行活動的日常監管，引入了三維地圖、氣象等最新技術，將該平臺升級為可視化、更智能的2.0版。一旦管控區域發現未申請報備的無人機，平臺將發出警示，并同步進行警務調度，無人機安全管控三級隊伍快速處置警情、尋找飛手，實現人防、物防、技防三層保障。
今年以來，深圳市公安局以“專業＋機制＋大數據”新型警務運行模式為牽引，進一步構建無人機安全飛行的“天網”。據王銳澤介紹，深圳公安下一步將在全市推進低空安全管控陣地建設，讓安全合法的無人機“放心飛”。
