5月8日,安徽省地方標準《高空拋物視頻
監控系統建設規范》在2024中國(安徽)社會公共安全產品展覽會同期舉辦的公安科技創新發展研討會上公開發布。安徽省市場監督管理局標準化處錢隆主任表示,該標準的發布與實施,將進一步提高建設單位的專業化和標準化水平,也為監管部門制定管理措施提供了有效依據,同時也為社會公眾的安全提供了技術保障。
2021年1月1日《中華人民共和國民法典》正式實施,其中第一千二百五十四條中明確:“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權人依法承擔侵權責任;經調查難以確定具體侵權人的,除能夠證明自己不是侵權人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。可能加害的建筑物使用人補償后,有權向侵權人追償。物業服務企業等建筑物管理人應當采取必要的安全保障措施防止前款規定情形的發生;未采取必要的安全保障措施的,應當依法承擔未履行安全保障義務的侵權責任。發生本條第一款規定的情形的,公安等機關應當依法及時調查,查清責任人。”自此,高空拋物后續追責有了法律依據。
最高法的意見出臺后,部分地方已有實施高空拋物被判處徒刑案例出現。
高空拋物罪作為獨立罪名施行的首日,江蘇常州溧陽市人民法院就審理了一起高空拋物案件,被告人徐某某犯高空拋物罪被判處有期徒刑6個月,并處罰金2000元。該案件中,被告人徐某某因與他人發生爭執,先后將兩把菜刀拋至樓下,雖然沒有造成人身傷害或重大財產損失的嚴重后果,但其從建筑物拋擲物品的行為已經構成高空拋物罪。
高空拋物量刑第一案是指江蘇常州溧陽市人民法院審理的一起高空拋物案件。該案件中,被告人徐某某因與他人發生爭執,先后將兩把菜刀拋至樓下,雖然沒有造成人身傷害或重大財產損失的嚴重后果,但其從建筑物拋擲物品的行為已經構成高空拋物罪。根據《刑法》的相關規定,法院最終判決被告人徐某某犯高空拋物罪,判處有期徒刑6個月,并處罰金2000元。
2023年2月4日,江蘇無錫市宜興市某小區邵某酒后情緒失控,從11樓將電視機、被子、衣服等物品拋下,導致樓下停放的汽車受損。經認定,車輛損失合計12200元。邵某被以高空拋物罪判處有期徒刑七個月,并處罰金三千元。
2023年6月,吉林省白山市渾江區某小區劉某某在裝修時,使用鐵鍬將水泥塊、磚塊等裝修垃圾從窗戶向外拋擲,砸中樓下路過的馮某,致其頭皮裂傷。劉某某賠償了馮某經濟損失并取得諒解。法院以高空拋物罪判處劉某某拘役六個月,緩刑六個月,并處相應罰金。
2023年9月,福建福州市福清市某小區,家住5樓的翁某在樓梯拐角處發現窗戶開著,且樓下無人,于是將一整袋垃圾從窗戶扔下。一名女童剛好路過被砸中,導致頭部右側紅腫。翁某主動交代罪行,被以高空拋物罪判處有期徒刑六個月,緩刑一年,并處罰金五千元。
司法機關加大對于高空拋物行為的打擊力度,促使物業服務企業積極參與治理高空拋物行為,采取人工智能分析技術和計算機視覺技術手段進行監控、取證,對高空拋物行為進行威懾,達到事前預防、事后追責與批評的目的,減少或杜絕高空拋物行為的發生。
但目前沒有國家、行業和地方標準對高空拋物
視頻監控系統建設沒有進行統一規范,導致相關行業主管部門、物業服務企業等指導建立的高空拋物視頻監控系統無法較好為事前預防、事后追責提供有效服務。為此,部分地方出臺了相關的行業標準。如:
2021年,南京出臺了《高空拋物視頻監控系統建設規范》,即T/NJAF 001-2021,該文件適用于各類民用建筑(不包含超高層建筑)的高空拋物智能視頻監控系統的新建、改建、擴建工程。有助于指導各類監管人員對高空拋物進行監控、預警、取證、信息管理等功能應用建設,為行業監管、物業管理、安全評估提供標準支撐,有效減少高空拋物現象,建設和諧社會。
2022年由蘇州市安全技術防范行業協會提出并歸口,16家單位參與起草的團體標準《住宅高空拋物安全防范系統建設要求》(T/SSPIA 001-2022)正式發布,并于7月1日實施。《要求》規定了包含人防、物防、技防之內住宅高空拋物安全防范系統建設的要求,以及系統的設計、施工、驗收、運維的要求。適用于符合GB50352-2019《民用建筑設計統一標準》中各類住宅新建、改建、擴建的高空拋物安全防范系統工程,是各類住宅的高空拋物安全防范系統設計、施工、驗收、運維的基本依據。
2023年12月19日,由深圳市公安局提出并歸口,深圳市智慧安防行業協會參與起草的地方標準《住宅小區高空拋物安全防范要求》正式發布,并于2024年1月1日起實施。標準規定了住宅小區高空拋物安全防范的總體要求、重點區域和部位及其防護要求、人力防范要求、實體防范要求和電子防范要求;具有可操作性和指導性,適用于新建、改建、擴建的各類住宅小區高空拋物和高空墜物安全防范的建設與管理,已建成住宅小區可參照執行。
此次,安徽《高空拋物視頻監控系統建設規范》標準的出臺,規定了高空拋物視頻監控系統的架構,對高空拋物視頻監控系統所需的硬件、網絡、控制平臺的功能性能等提出了具體要求。
目前,安徽省在部分小區和地區已經安裝了高空拋物監控系統。例如,在合肥的某個小區,已經安裝了48個高空拋物攝像頭,這些攝像頭具有監測預警、自動識別、自動回溯、報警彈窗和視頻記錄等功能,基本實現了對小區的全方面覆蓋,完善了小區的監控系統。當高空拋物事件發生時,該系統能自動抓拍圖片、錄制拋物過程,并自動回溯、快速鎖定高空拋物樓層,精準鎖定拋物者。同時,系統會自動給物業發出報警短信,為處理事件提供依據,從而提高效率。
另外,淮南市大通區林巷村棚戶區也安裝了防高空拋物監控系統。岳西縣也基于岳西城市超腦打造了高空拋物治理應用,并在部分小區部署上線,通過
智能終端設備7x24小時對小區樓宇外立面進行全過程實時監測。
然而,盡管安徽省在部分地區已經實施了高空拋物監控系統,但仍有許多小區未配備高空攝像頭,預防高空拋物僅靠張貼警示標志,效果可能并不明顯。因此,全面的高空拋物監控系統的推廣和應用仍需要進一步努力。
而此次安徽省《高空拋物視頻監控系統建設規范》標準的出臺,讓安徽省高空拋物視頻監控系統建設有了依據。對于推動安徽省高空拋物監控系統的推廣和應用具有重要意義,有助于提高系統的技術性能、兼容性和可擴展性,促進系統的普及和覆蓋率的提高,并增強公眾對系統的信任和支持。