為發揮數字人才支撐數字經濟的基礎性作用,加快推動形成新質生產力,為高質量發展賦能蓄力,人力資源社會保障部、中共中央組織部、中央網信辦、國家發展改革委等九部門印發《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案(2024―2026年)》,要求緊貼數字產業化和產業數字化發展需要,用3年左右時間,扎實開展多項專項行動,提升數字人才自主創新能力,激發數字人才創新創業活力,增加數字人才有效供給,形成數字人才集聚效應,著力打造一支規模壯大、素質優良、結構優化、分布合理的高水平數字人才隊伍,更好支撐數字經濟高質量發展。
重點任務
(一)實施數字技術工程師培育項目。重點圍繞大數據、人工智能、智能制造、集成電路、數據安全等數字領域新職業,制定頒布國家職業標準,開發培訓教程,分職業、分專業、分等級開展規范化培訓、社會化評價,取得專業技術等級證書的可銜接認定相應職稱。
(二)推進數字技能提升行動。加快開發一批數字職業(工種)的國家職業標準、基本職業培訓包、教材課程等,依托互聯網平臺加大數字培訓資源開放共享力度。全面推行工學一體化技能人才培養模式,深入推進產教融合,支持行業企業、職業院校(含技工院校,下同)、職業培訓機構、公共實訓基地、技能大師工作室等,加強創新型、實用型數字技能人才培養培訓。
(三)開展數字人才國際交流活動。加大對數字人才傾斜力度,引進一批海外高層次數字人才,支持一批留學回國數字人才創新創業,組織一批海外高層次數字人才回國服務。
(四)開展數字人才創新創業行動。支持建設一批數字經濟創業載體、創業學院,促進數字人才在人工智能、信息技術、智能制造、電子商務等數字經濟領域創新創業。積極培育數字經濟細分領域專業投資機構,投成一批數字經濟專精特新“小巨人”企業。加快建設一批數字經濟領域專業性國家級人才市場,培育發展一批數字化人力資源服務企業。
(五)開展數字人才賦能產業發展行動。緊貼企業發展需求開設訂單、訂制、定向培訓班,培養一批既懂產業技術又懂數字技術的復合型人才,不斷提升從業人員數字素養和專業水平,助力產業數字化轉型和高質量發展。加強數字領域博士后科研流動站、工作站建設,加大博士后人才培養力度。
(六)舉辦數字職業技術技能競賽活動。在全國技能大賽專設智能制造、集成電路、人工智能、數據安全等數字職業競賽項目。在全國博士后創新創業大賽中突出新一代信息技術、高端裝備制造等數字領域,促進高水平數字人才與項目產業對接。
政策保障
(一)優化培養政策。結合數字人才需求,深化數字領域新工科研究與實踐,加強高等院校數字領域相關學科專業建設,加大交叉學科人才培養力度。充分發揮職業院校作用,推進職業教育專業升級和數字化改造,新增一批數字領域新專業。
(二)健全評價體系。持續發布數字職業,動態調整數字職稱專業設置。支持各地根據行業發展需要增設人工智能、集成電路、大數據、工業互聯網、數據安全等數字領域職稱專業。
(三)完善分配制度。完善數字科技成果轉化、增加數字知識價值為導向的收入分配政策,完善高層次人才工資分配激勵機制,落實科研人員職務科技成果轉化現金獎勵政策。制定數字經濟從業人員薪酬分配指引,引導企業建立健全符合數字人才特點的企業薪酬分配制度。
(四)提高投入水平。探索建立通過社會力量籌資的數字人才培養專項基金。各地應將符合本地需求的數字職業(工種)培養培訓納入職業技能培訓需求指導目錄、培訓機構目錄、實名制信息管理系統。對符合條件人員可按規定落實職業培訓補貼、職業技能評價補貼、失業保險技能提升補貼等政策。對跨地區就業創業的允許在常住地或就業地按規定享受相關就業創業扶持政策。
(五)暢通流動渠道。暢通企業數字人才向高校流動渠道,支持高校設立流動崗位,吸引符合條件的企業高層次數字人才按規定兼職,支持和鼓勵高校、科研院所數字領域符合條件的科研人員按照國家規定兼職創新、在職和離崗創辦企業。
(六)強化激勵引導。將高層次數字人才納入地方高級專家庫,鼓勵有條件的地方結合實際在住房、落戶、就醫服務、子女入學、配偶就業、創業投資、職稱評審等方面給予支持或提供便利。加大政策宣傳力度,大力弘揚和培育科學家精神、工匠精神,營造數字人才成長成才良好環境。