日前，中央網絡安全和信息化委員會印發《“十四五”國家信息化規劃》(以下簡稱《規劃》)，對我國“十四五”時期信息化發展作出部署。應急管理信息化是國家信息化的重要組成部分，為應急管理體系和能力現代化提供有力支撐和強大動力。
新一代信息科技為智慧應急建設提供了歷史機遇
《規劃》指出，“十四五”時期是信息化創新引領高質量發展的重要機遇期，是以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化的深化鞏固期，要加快構建數字社會，提升基于數據的國家治理能力現代化水平。應急管理體系和能力建設是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，必須主動順應和引領新一輪信息革命浪潮，在新的歷史起點上開創應急管理信息化發展新局面。
新一輪科技革命和產業變革加速演進，以智能化為核心的人類第四次工業革命，正以前所未有的態勢席卷而來。全球信息化發展將進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的新階段，信息技術創新代際周期大幅縮短，創新活力、集聚效應和應用潛能裂變式釋放，更快速度、更廣范圍、更深程度地引發新一輪科技革命和產業變革。物聯網、云計算、大數據、人工智能、機器深度學習、區塊鏈、5G通信等新技術驅動萬物互聯，數字化、網絡化、智能化服務將無處不在，為加快應急管理信息化建設迎來了難得的歷史機遇。
加快信息化建設，構建新時代應急管理體系
打造新型基礎設施體系
夯實基礎設施是實現應急管理信息化智能化的基礎保障，《規劃》要求“基于公眾通信網建設空、天、地、海一體化應急通信網絡，強化通信方式跨網融合”。
“十三五”期間應急管理基礎設施堅持集約化建設，實現了跨越式發展，應急指揮信息網實現了四級貫通，應急管理云數據中心實現了真正意義上的政務外網、行業專網和互聯網三網融合的“一朵云”。
“十四五”時期重點加強技術應用，提升信息支撐能力，打造綠色智慧數據中心、智能安全防護體系、空天地一體化通信體系等新型基礎設施，提升極端復雜條件下通信保障能力。
協同和數據共享
數據共享是應急管理大數據應用的前提，《規劃》提出“健全多部門協同的災害事故信息報送、預警發布、信息共享和應急處置機制”。
“十三五”期間廣泛匯聚感知數據、業務數據、外部數據和互聯網數據，逐步建立跨層級數據共享交換體系，初步形成全國應急管理大數據中心。
“十四五”時期重點深化數據治理和服務，推進跨部門、跨區域、跨層級數據聯通、融合共享，加強應急基礎信息統一管理和互聯共享，強化災害現場信息采集能力，構建全國一體化應急管理大數據資源體系，提升全要素、全口徑、全生命周期數據管理能力和實時共享服務能力。
“智慧應急大腦”
“十三五”期間建成了危險化學品、煤礦等重點行業企業全息檔案和知識圖譜，智能解析了5300多份事故調查報告，形成事故案例庫，圍繞實戰初步研制了一批大數據分析模型支撐應急業務。
“十四五”時期依托應急管理大數據資源池，進一步豐富應急知識庫，完善模型工廠、應用工廠和應用超市，強化搜索結果智能匹配，持續推進預測預警、數據救援、災情核查、災害推演等業務應用智能化、移動化、無人化，實現以智能增效能。
