上海市通信管理局近日發布指導意見，提出分階段、分區域逐步實現基于5G-A（5G-A是5G的演進和增強）網絡的低空智聯網覆蓋。到2026年底，將初步建成低空飛行航線全域連續覆蓋的低空通信網絡，助力低空經濟發展。
根據指導意見，未來三年，上海將逐步實現基于5G-A網絡的低空智聯網覆蓋，重點建設5G-A低空通信網絡，按需部署5G-A低空感知網絡。上海鼓勵基礎電信企業采取合作共建原則，為低空飛行提供超大帶寬、超低時延、海量連接的通信網絡，滿足低空飛行器控制調度、集群通信、高清視頻圖像回傳等需求；從低空業務發展需求出發，逐步推進5G-A低空通感一體網絡覆蓋。
依托連續覆蓋的5G-A低空智聯網，上海將促進低空經濟創新應用，到2026年，初步實現航空應急救援、物流配送規模化應用，按需打造用于物流配送等場景的常態化運行低空航線。
從行業領域來看，上海將擴大航空滅火、航空救援、公共衛生、應急通信等應急救援類應用，深化外賣、快遞等航空物流配送類應用，開展低空政務、城市治理等示范應用，加速探索商務出行、空中擺渡、私人包機等eVTOL城市空中交通類應用，促進物探巡檢、農林植保、航拍航測等傳統業務規模化運行開展。從應用區域來看，上海將率先在位于金山區的上海市低空協同管理示范區以及浦東新區、青浦區等重點區域進行低空通勤、低空文旅等應用試點，探索城市空中交通商業化運行模式。上海還鼓勵信息通信企業積極參與低空飛行監管服務平臺建設，與空中交通管理機構、民用航空管理部門的平臺系統進行對接。
上海還將探索推進5G/5G-A網絡與衛星網絡融合演進，形成以5G-A網絡為主、以衛星網絡為補充的空天地立體協同覆蓋新模式；完善智能算力基礎設施建設，合理規劃服務于低空飛行活動的智算及存儲資源，部署云邊網端協同的低空智算體系；探索低空經濟網絡和數據安全合規制度建設。
