7月25日，國家發展改革委和財政部共同印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。
“《若干措施》在現行‘兩新’工作格局和政策體系基礎上，進一步加大支持力度，強化中央和地方聯動，明確由國家發展改革委牽頭安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。”在當天舉行的專題新聞發布會上，國家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示。
設備更新拉動投資增長
今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，對“兩新”工作進行全面系統部署。據介紹，4個多月來“兩新”工作取得積極成效。
“設備更新拉動投資增長。今年上半年，全國設備工器具購置投資同比增長17.3%，對全部投資增長的貢獻率達到54.8%，拉動全部投資增長2.1個百分點。”趙辰昕說，與此同時，以舊換新激發消費活力。上半年，限額以上單位（年主營業務收入達到500萬元及以上的零售企業）家電和音像器材類商品零售額同比增長3.1%，較去年同期增速加快2.1個百分點。
他還提到，循環利用體系加快完善。今年上半年，全國新增3160個智能化社區廢舊物資回收設施；全國機動車回收量達到307.4萬輛，同比增長24.8%。
“今明兩年擬制修訂的294項涉及大規模設備更新和消費品以舊換新的國家標準已經全部立項，其中設備能效、電動汽車等重點領域55項標準已經發布，其他都在推進和發布的過程中。”趙辰昕說，“兩新”工作標準提升將促進綠色轉型。
汽車、家電補貼力度大幅提升
趙辰昕介紹，《若干措施》在現行“兩新”工作基礎上，大幅度擴大支持范圍、優化組織方式、提升補貼標準。
設備更新方面，《若干措施》在原有的工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療7個領域設備更新和回收循環利用的基礎上，將超長期特別國債支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新，以及重點行業節能降碳和安全改造。
“《若干措施》進一步加大了對重點領域更新換新的補貼力度。” 趙辰昕舉例說，在汽車報廢更新方面，對符合條件的汽車報廢更新，將補貼標準由此前的購買新能源乘用車補貼1萬元、購買燃油乘用車補貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元。
對于廣大消費者關心的家電產品，《若干措施》提出，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調等8類家電產品，給予產品銷售價格15%的補貼；對購買1級及以上能效或水效標準的產品，額外再給予5%的補貼。
8月底前相關資金全部下達
“這次拿出的3000億元資金，包括設備更新和消費品以舊換新兩個方向。”趙辰昕介紹，在設備更新方面，安排近1500億元超長期特別國債資金支持設備更新；在消費品以舊換新方面，直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，支持地方自主實施消費品以舊換新。
趙辰昕說，支持地方消費品以舊換新的1500億元資金，以及支持設備更新首批項目的約500億元資金，近日就會下達。計劃在8月底前，將3000億元左右資金全部下達。
趙辰昕提到，國家發展改革委正在抓緊制定超長期特別國債支持“兩新”資金管理辦法，明確全鏈條管理規定，壓實各方責任、建立長效機制，確保資金真正用于“兩新”工作。“與此同時，我們將指導督促各地區嚴格管理資金，做到專款專用，嚴防擠占挪用；對于騙補貼、套補貼等違法違規行為，我們將會同有關部門依法依規嚴肅處理。”他表示。
