“老人家，您怎么了？”近日，在重慶市榮昌區河包鎮農貿市場，正在巡邏的最小應急單元隊員張明學發現一位老人徘徊不前，神情恍惚，趕緊上前詢問。原來老人生病想去醫院，卻迷路了。張明學立即向河包派出所報告，民警迅速趕到將老人及時送醫。
張明學所在的最小應急單元是重慶公安探索基層社會治理的一項重要舉措。近年來，重慶公安扎實推進警務運行模式創新，推出了圈層查控、單元防控、要素管控三級社會治安防控體系建設新模式，夯實了基層基礎，取得了豐碩成果。
圈層查控，更快發現隱患
在圈層查控、單元防控、要素管控三級社會治安防控體系中，圈層查控是范圍最大、覆蓋最廣的一級。
“我們以進出重慶的高速公路、國省干道為重點，構建起環渝治安防控圈。”重慶市公安局相關負責人介紹，近年來，建立執法服務站點236個，并配套建設了車輛電子卡口，構建環渝、環區縣執法站點封控網絡。
據統計，成都大運會期間，重慶公安通過川渝毗鄰地區公安檢查站累計過檢貨車1.32萬輛，過檢客車、私家車8.15萬輛，查獲違禁物品31件，抓獲盜竊摩托車嫌疑人兩名。
此外，重慶公安聯合四川公安，強化川渝警務協作。重慶13個區縣與四川17個區縣公安機關簽訂110報警合作機制協議，實現川渝毗鄰地區“群眾一次報警、兩地一體處警”。
截至目前，重慶已建成公路公安檢查站37個，構建起環渝、環主城、環區縣治安防控圈。
單元防控，夯實治安根基
防范和打擊違法犯罪，社會面治安防控網建設尤為重要。
“我們推行街面三級巡防處一體化模式。”重慶市公安局相關負責人介紹，近年來重慶公安在重點區域建設了街面警務站69個，并通過警務站將分散在街面的交巡警、派出所民警、特警、群防群治人員等力量匯聚起來，按照派出所控面、交巡警巡線、特警隊快處的思路，探索構建街面三級巡防處一體化模式。
在加強街面巡邏的同時，重慶市公安局治安總隊還在全市大力推行社區管理智能化，指導全市公安機關以居民區、商業區、老舊小區為重點，新建、改建、升級一批智慧安防小區，并推進社區警務與社區事務一體化，實行問題聯治、糾紛聯調、工作聯動，提升了小區管控力，提高了群眾的安全感。
位于南岸區的城南家園小區是重慶最大的公租房小區，過去曾是治安整治的重點區域。
為了切實改善這一區域的社會治安狀況，南岸公安打造了天文派出所城南家園數字警務站，在小區各出入口等重點部位布建高清攝像頭、車禁、
門禁等智能化感知設備，并將這些治安要素實時匯聚到智慧警務站，實現小區人口管理更精細、治安防范更嚴密、破案打擊更精準、服務群眾更到位。
據統計，目前重慶已建成智慧街面警務站48個，建設智慧安防小區7144個。
要素管控，提升警務質效
在重慶三級治安防控體系的最末端，是重慶公安對人、地、物、事、網等基本治安要素的精細化管控，以及試點探索打通“最后一公里”的最小應急處置單元建設。
“一標三實”信息采集工作是推進基層治理，實現基礎工作信息化的有效途徑。重慶公安在“一標三實”信息采集工作方面做了大量探索實踐。
在江津區，每一個門樓牌上，都配有一個二維碼，拿出手機輕輕一掃，街道名稱、社區民警等信息一目了然，甚至還有周邊景區介紹等便民服務信息。
“以往，民警采集‘一標三實’信息只能挨家挨戶敲門收集。”江津區公安局相關負責人表示，群眾上班時間不統一，民警上門容易跑空漏采。
為此，江津公安研發推出了“智慧門牌一碼通”系統，通過將標準地址生成二維碼門樓牌，采集人員利用警務通等移動終端掃描二維碼，可快捷高效全時段采集信息；相關單位和個人也可通過小程序自助申報登記，大大拓展數據來源渠道。目前這套系統已在重慶多個區縣推廣應用。
為了將社會治安管控的觸角延伸到農村地區，重慶公安在農村地區建設最小應急處置單元模式，將村干部、民兵和村醫等組成農村地區最小應急處置單元。一旦有突發情況，他們可以第一時間到達現場進行先期應急、響應支援、專業處置，實現1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援。
榮昌區公安局相關負責人介紹，在全區21個鎮（街）91個村（社）共建立134個最小應急處置單元，實現了農村地區全覆蓋。從去年5月正式運行以來，共協助公安機關處置突發案（事）件36起，配合抓捕犯罪嫌疑人15名，排查調解矛盾糾紛近3000起。
