近日,山西省人民政府辦公廳印發《山西省數字政府建設規劃(2023-2025年)》(以下簡稱《規劃》),明確了山西省數字政府建設的目標、任務、措施和保障機制,為推動山西省數字化轉型、智慧化發展提供了指導和依據。《規劃》提出到2025年底,實現100%高頻政務服務事項全省無差別受理和同標準辦理,信息系統自主可控率達到80%,形成全方位、立體化的安全保障防護體系。
為實現上述目標,《規劃》從六個方面部署了具體任務和措施,分別是:加強重點領域智慧監管、加強行政執法智慧監督、優化社會精細化治理體系、推進新型智慧城市建設、持續推進智慧民生建設、提升安全保障能力。以下是對這六個方面的簡要介紹。
加強重點領域智慧監管。《規劃》要求,持續推進重點領域、重點項目綜合監管“一件事”改革,加強對食品藥品、特種設備、工業產品安全、消費者權益保護、醫療器械、危險化學品等重點領域的數字化追溯監管。推進“互聯網+食品安全”監管,加快對重點食品和農產品的安全信息化追溯體系建設。鼓勵生產經營企業、行業協會和第三方平臺向政府信息平臺開放數據。加強藥品安全風險防范,建設完善藥品追溯協同平臺,整合藥品生產、流通、使用等環節的追溯信息,逐步實現重點類別藥品來源可溯、去向可追。推進“互聯網+特種設備安全”監管,加快特種設備安全監察平臺的建設與應用,實現重點領域的全主體、全品種、全鏈條數字化追溯監管。
加強行政執法智慧監督。《規劃》要求,加快推進數字法治建設,不斷完善行政立法、行政執法監督、刑事執行、公共法律服務等業務系統功能,實現司法行政業務的信息化全覆蓋。逐步構建覆蓋全省的法治大數據體系,推進執法監督數據整合共享,有序推動省行政執法協調監督系統與各類行政執法監督系統的對接共享,推動對監管執法全過程的數字化記錄、追溯和監督。深化公共法律服務網絡平臺建設,不斷提升公共法律服務智能化水平。
優化社會精細化治理體系。《規劃》要求,按照共建、共治的思路,加快推進社會治理領域數字化建設,加強公共安全視頻圖像智能化升級和數據共享利用,開展綜治中心規范化建設,提升社會治安防控的整體性、協同性和精準性。深化智慧警務建設,加強各警種信息系統的整合與數據共享,建成省公安大數據智能化平臺,構筑以數據為關鍵要素的治安防控模式。深化交通領域數字化建設,加強對交通運輸業務的整合與數據共享,建成省交通運輸信息監管平臺,全面提升我省交通運輸行業治理效能。深化住建領域數字化建設,建設完善“數智住房”“數智建造”“數智城鄉”等“數智住建”全省一體化運行的住建業務管理平臺,提升治理能力。
推進新型智慧城市建設。《規劃》要求,穩步推進省級新型智慧城市試點建設,以城市數據底座建設為核心,打造高水平新型智慧城市樣板。實施城市市政基礎設施智能化改造,集約建設城市新型基礎設施,推動城市信息模型(CIM)和數字孿生技術在城市運行管理中的應用,發揮示范引領作用。加快推動市政公用、市容環衛、園林綠化、城管執法等城市運行數據整合共享和業務協同,拓展應用場景,完善業務指導、監督檢查、監測預警、分析研判和綜合評價等功能,全面提升城市運行“一網統管”能力。到2025年底,全面建成省市兩級城市運行運管服平臺,鼓勵有條件的縣(市、區)開展運管服平臺建設。
持續推進智慧民生建設。《規劃》要求,聚焦教育、社保、醫療、養老、撫幼、就業、助殘等重點領域,推動數字化服務的普惠應用,持續提升群眾獲得感。深化“互聯網+教育”建設,建設“互聯網+教育”大數據平臺,推動全省教育數字化轉型。加快“數字人社”建設,拓寬社會保障卡“一卡通”應用領域,推進電子社保卡、醫保電子憑證、電子健康卡“三碼融合”,實現多領域民生服務協同共享,持續推進“區塊鏈+人社”國家區域創新應用試點建設。加快推進智慧醫療建設,推動居民電子健康碼的普及應用,加快異地轉診、就醫、住院、醫保等醫療全流程在線辦理。深化智慧養老建設,持續優化“康養山西?夏養山西”品牌。持續優化“互聯網+退役軍人”服務,建立退役軍人網上辦事專區,推動退役軍人政務服務事項全程網辦和一網通辦。
提升安全保障能力。《規劃》要求,建立健全網絡安全等級保護、數據分類分級保護、個人信息保護、涉密信息系統分級保護、密碼應用安全性評估等安全管理制度,完善網絡安全標準以及數據歸集、管理、治理、共享、開放、授權運營等安全標準規范。建立數字政府安全保障、責任落實和重大事件處置機制,加強對數據安全的常態化監測和技術防護,嚴格數字化建設中的外包網絡安全管理,制定網絡安全應急預案,明確應急處置程序,定期開展網絡安全應急演練,利用攻防實戰演練檢驗各級各部門的網絡安全防護能力。
《規劃》的印發,標志著山西省數字政府建設進入了一個新的階段,為山西省數字化轉型、智慧化發展提供了強有力的支撐。山西省將以《規劃》為指導,緊緊圍繞“四個堅持”和“五個轉變”的總體要求,堅持以人民為中心的發展思想,堅持以問題為導向、以需求為牽引、以創新為動力、以效果為導向,堅持統籌規劃、分步實施、協同推進、安全保障,堅持政府主導、社會參與、開放協作、共享共贏,全面推進山西省數字政府建設,開創智慧政府建設新局面,為建設富裕美麗幸福新山西貢獻新的力量。