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“公安大腦”建設照亮溫州平安路

發布時間:2022-10-08 03:02:00 人氣:551 來源:中國安全防范產品行業協會

  撫今追昔,鑒往知來。十年“公安大腦”建設之路,是一條城市安全發展的必由之路。溫州“公安大腦”建設十年,溫州社會治安防控體系建設穩居全省前列,成為全國8座最安全城市(地級市)之一。
  這主要得益于省公安廳部署“公安大腦”建設的頂層設計,得益于數字化改革的強大驅動力,得益于全省上下對“公安大腦”認識理解的不斷深化、持續探索和多點突破,并且涌現出了一批“公安大腦”建設探路者,以點帶面、振奮人心。
  在疫情流調溯源上,我們厘清流調排查過程“無載體”、流調溯源數據“卡脖子”、指揮調度體系“不閉環”這三大痛點,依托“公安大腦”建設,通過業務、數據、技術融合和跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的智能化響應、全數據決策支持、全流程協同聯動,創新“流調在線”工作模式,實現了快速“找準人、找全人、找到人”。今年以來,累計排查密接11750人,次密接17056人,每輪次疫情均在6天內實現“清零”目標。
  在數字化反詐工作上,“天下無詐”一直是我從事反詐工作以來孜孜不倦追求的目標。尤其是數字化改革以來,我們根據省市黨委政府數字化改革總體部署,迭代建設了“溫州反詐大腦”,特別是“風阻”模塊,即受騙人員精準預警、攔截勸阻模塊,實現了“大水漫灌式宣傳”到“精準滴灌式反制”轉變。依據近年來受騙群眾特征,依托大數據,在線發現溫州“正在咬鉤上當”的受騙群眾,通過市縣所三級反詐中心聯動回訪勸阻、反詐民警和網格員兜底上門見面勸阻等,形成全閉環預警勸阻體系,精準勸阻正在遭受詐騙的高危群眾,實現止案于成案之前。今年以來,全市共計電話預警回訪218.95萬人次,指令勸阻10613人次,勸阻金額7906.03萬元,保護性止付7961人次。
  溫州作為改革開放的先行地區,隨著“互聯網+”時代的到來,刑事犯罪作為一個地區社會矛盾和社會消極因素的綜合反映,犯罪手段更是突出體現了數字化的特點,公安機關的打防管控能力面臨全新的挑戰:一是“質”不高,打系列、打團伙的成效和整體質效有待提升;二是“快”不了,對付嚴重暴力案件,尤其是需要以快制快的暴恐、持槍、綁架等犯罪精準指揮、以快制快尚有缺陷;三是“合”不好,各類數據、線索核心資源分散,不能在一起產生“化學反應”。
  面對這些難點和痛點,2000年以來,我與廣大戰友由刑偵信息化作戰開始,再歷經刑偵網上作戰、刑偵合成作戰、市局合成作戰等多個階段,逐步提煉總結“核心在戰、關鍵在合、要義在優勢互補”的合成作戰基本思路,并升級為當前的情指勤輿一體化實戰化運行機制,主要經驗特色體現在“風險防控全面精準、決策指揮高效順暢、警務數據融合共享、警種優勢合成作戰、網上網下同步應對”,目前還在持續探索溫州公安在線警務新生態。
  我始終在思考:隨著犯罪形勢新的變化,如何按照“精簡、統一、高效”的原則,建成以“集約化、專業化、智能化”為目標,以重塑新偵查流程為核心,以整體作戰為常態、科技應用為支撐的專業融合、力量整合、區域聯合、精準契合的刑事偵查新格局。
  今年“公安大腦”大打擊跑道建設剛好給了我們這樣一個契機。我作為“公安大腦”大打擊跑道牽頭單位的主要負責人,積極履行牽頭、統籌、推進職責,在省廳刑偵總隊的大力指導下,在大打擊跑道建設上聯合各打擊警種協同一體,重塑“統一進口、統一研判、分類偵查、統一出口”的新偵查流程,構建“預防打擊、精準打擊、高效打擊”工作機制,初步形成了協同高效、管理閉環的打擊犯罪新體系。
  我們圍繞省廳全業務譜系,按照譜系外無業務的要求,重新梳理出2個中跑道、24個小跑道、396項業務事項,同時跑道各警種梳理出自己的核心業務,并按照V字模型綜合集成。如刑偵部門發布了“數字化反詐”“溫州涉疫流調平臺”“數字化掃黑”“未成年人街面盜竊犯罪擠壓”等四大集成應用場景,支撐核心業務開展。我們通過數據分析、模型計算、權重分配,按月份、季度、上下半年度拆解上級全年打擊任務指標,以時間軸序列分析法預測預警全年打擊完成率,并首創“打擊指數”展現打擊工作情況,確保及時發現并補齊短板,供領導決策參考。
  借助前期打擊跑道各警種對自身核心應用的綜合集成,在省廳揭榜掛帥跑道對應四個項目中,均有相應“公安大腦”打擊跑道子場景落戶溫州。
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