2022年7月25日，國家智慧城市標準化總體組2022年度全體會議召開期間，《智慧城市標準化白皮書(2022版)》正式發(fā)布。
該白皮書由國家智慧城市標準化總體組組織編制，由中國電子技術標準化研究院、山東省計算中心(國家超級計算濟南中心)、北京航空航天大學、中國信息通信研究院、華為技術有限公司、中電科新型智慧城市研究院有限公司、騰訊云計算(北京)有限責任公司、天津智慧城市研究院有限公司、中國標準化研究院、中外建設信息有限責任公司等49家單位共同編制。
01、白皮書編制背景
當前，智慧城市建設已成為推動我國經(jīng)濟改革、產(chǎn)業(yè)升級、提升城市綜合競爭力的重要驅動力。其中，標準是引領和支撐智慧城市規(guī)劃設計、建設運營、迭代升級的重要抓手。近年來，智慧城市相關理念認知不斷演化、智慧城市實踐不斷豐富，新的標準化需求不斷涌現(xiàn)。為響應國家相關戰(zhàn)略要求及各相關方標準新需要，國家智慧城市標準化總體組組織編制了《智慧城市標準化白皮書(2022 版)》(簡稱“本白皮書”)。
本白皮書系統(tǒng)梳理了當前國內外智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀，研究分析了國際、國內智慧城市標準化工作現(xiàn)狀和主要問題，提出了智慧城市基本原理及參考框架。在此基礎上，構建了新版智慧城市標準體系總體框架，提出了擬研制的標準項目清單、標準化工作建議。本白皮書是我國新時期智慧城市標準化工作的總體性、體系性規(guī)劃，既可以為政府、企事業(yè)單位等智慧城市相關方的標準化工作提供指導，也能夠促進標準在保障各地智慧城市建設發(fā)展方面發(fā)揮實效。
02、智慧城市參考框架
智慧城市基本原理(1.0版)
本白皮書提出智慧城市基本原理(1.0版)如下圖所示。確立了數(shù)據(jù)治理、數(shù)字孿生、邊際決策、多元融合以及態(tài)勢感知5個智慧城市核心能力要素，揭示了當前及未來一段時期智慧城市發(fā)展重心在于信息技術與社會發(fā)展的深度融合。
圖1 智慧城市基本原理(1.0版)
智慧城市參考框架(1.0版)
結合智慧城市基本原理(1.0版)，設計提出智慧城市參考框架(1.0版)如下圖所示。參考框架指明智慧城市建設與發(fā)展主要面向城市治理、惠民服務、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等城市場景的構建服務能力。對于服務場景的構建，不僅需要技術與平臺、基礎設施等方面的共性技術支撐能力構建和數(shù)據(jù)要素支撐，還需要安全保障體系、建設運營體系的建設以及產(chǎn)業(yè)環(huán)境、信息環(huán)境等環(huán)境的支撐。
圖2 智慧城市參考框架(1.0版)
03、智慧城市標準工作現(xiàn)狀
白皮書系統(tǒng)總結了智慧城市國際、國內標準化工作現(xiàn)狀。在國際標準方面，ISO/TC 268(城市可持續(xù)發(fā)展技術委員會)、IEC/SyC Smart Cities(智慧城市系統(tǒng)委員會)、ISO/IEC JTC 1/WG 11(智慧城市工作組)、ITU-T SG20(物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市研究組)中，我國專家承擔了副主席、召集人、秘書等諸多重要職務，主導了近50%的智慧城市國際標準項目。在國內標準方面，相關技術委員會共已立項69項國家標準，覆蓋術語、評價、參考模型、數(shù)據(jù)融合、基礎設施、共性支撐平臺、跨系統(tǒng)交互、信息安全、智慧社區(qū)、智慧停車等方面。GB/T 33356-2016《新型智慧城市評價指標》等國家標準已成為各地智慧城市建設的重要技術依據(jù)，得到了廣泛應用。
04、更新智慧城市標準體系框架
圖3 智慧城市標準體系總體框架(2022版)
本白皮書在2015版智慧城市標準體系(試行稿)基礎上，對智慧城市標準體系總體框架進行了更新。新版智慧城市標準體系總體框架如圖3、圖4所示。
圖4 智慧城市標準體系結構圖
05、未來智慧城市標準化工作
對于未來智慧城市標準化工作，白皮書重點給出了5方面建議：持續(xù)完善工作機制，營造良好環(huán)境；推進關鍵標準研制，完善標準體系；創(chuàng)新服務體系建設，促進標準實施；不斷深化國際合作，提升國際標準化水平；注重人才培育工作，構筑智力支持底座。
