2021年，中共中央、國務院出臺《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，其中一項重要內容是提高基層治理智能化水平。為貫徹落實意見要求，按照重慶市委市政府部署，重慶市大數據發展局構建“1+3+3+7+N”基層智慧治理數字化體系，即建設1個基層智慧治理平臺，打通黨務、政務、綜合治理3類數據，貫通3級政府（市―區縣―街鎮）、7級管理（市―區縣―街鎮―社區―網格―物業―樓棟），打造N個基于數字孿生的基層智慧治理應用場景，“聚數賦能”基層治理。
平臺支撐 織密基層智慧治理“一張網”
為進一步健全基層治理體系，提升治理能力現代化水平，2021年9月，重慶搶抓智慧社區建設機遇，成功搭建一個“數據共享、功能集成、扁平一體、運行高效、執行有力”的基層智慧治理平臺，具備指揮調度、所見即所通、社區日常服務等多重功能，滿足各級多元管理服務需求，為基層減負，為治理增效。
在渝中區，工作人員打開基層智慧治理平臺頁面，人、房、地、事、物、組織等數據一目了然，實現跨層級、跨部門、跨業務聯動，做到“一屏觀天下”“一網統管”。針對基層信息“多次采集、重復上報”難點，平臺通過“渝快政”APP形成數據“一次采集、多方利用”，提升街鎮社區工作效率，減少工作報表約1/3。
在江北區，依托平臺打造“黨建引領物管”“老馬帶小馬”“矛盾糾紛化解”等應用場景，建立區級、街道、社區、網格基層事件流轉體系，以“智”提“治”，初步實現“微事網格解決、小事不出社區、大事街鎮調處”，助力自治、法治、德治相結合的基層治理“同頻共振”。
數據賦能 構建基層智慧治理“一張表”
數據匯聚共享是基層智慧治理的關鍵要素之一。為此，重慶依托全市公共數據資源管理平臺，搭建基層智慧治理基礎數據庫，通過市級數據下沉、區級數據共享和基層數據采集多種渠道，讓數據“能上能下”，促進“條抓數統”。目前，重慶已匯聚中心城區數據182類、6億條，實現市、區縣、街鎮、社區四級共享數據，為基層智慧治理持續注入“源頭活水”。
基層智慧治理平臺通過聯通“渝快辦”移動政務服務平臺，融合教育、就業等98套公共服務系統，向社區下沉社保賬戶查詢、公積金賬戶查詢等848項服務事項，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，方便群眾“就近辦”“網上辦”，提升居民獲得感。
基層智慧治理平臺屏幕上節點閃動，實時監測獨居老人情況，一旦出現異常，平臺可迅速調度社區網格員上門，保障獨居老人安全……在重慶，越來越多細致入微的民生服務被送到居民身邊，一幅全場景基層智慧治理的藍圖正徐徐展開。
科技驅動 繪制基層智慧治理“一張圖”
作為科技領域關鍵技術，數字孿生能夠高真實度還原物理城市信息，讓城市空間信息更加清晰、立體感更強，為智慧城市提供了新手段。重慶以城市信息模型（CIM）為載體，把城市各類專業數據集成為治理“一張圖”，實現實體城市向數字空間的全息投影，增強了基層治理靈敏感知、快速分析、迅速處置能力。
從智慧食品安全到智能出租屋管理，從智慧電梯到智能消防，數字孿生技術無處不在。在智能消防中，渝中區已實現近3000個消防栓、54個微型消防站的點位可視化立體呈現，一旦發生火情，平臺將自動將信息推送到消防隊、社區、物業工作人員手機上，實現快速聯動消防救援。
未來，重慶將不斷迭代升級基層智慧治理平臺。熱水器發生自燃，煙感
報警裝置會迅速響起；有人從陽臺拋物，高空拋物監測點將完整記錄……這樣的社區智慧管理方式，今后將越來越多地出現在市民生活中。
