6月29日，工信部、發(fā)改委等六部門聯(lián)合發(fā)布《工業(yè)能效提升行動計劃》(下稱《計劃》)。《計劃》明確工業(yè)用能節(jié)能增效7大重點任務(wù)，并提出將支持符合條件的企業(yè)上市融資。
《計劃》明確，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降13.5%。新增高效節(jié)能電機占比達(dá)到70%以上，新增高效節(jié)能變壓器占比達(dá)到80%以上，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率(PUE)優(yōu)于1.3，工業(yè)領(lǐng)域電能占終端能源消費比重達(dá)到30%。
《計劃》明確，推動5G、云計算、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在節(jié)能提效領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，積極構(gòu)建面向能效管理的數(shù)字孿生系統(tǒng)。
《計劃》提出，到2025年，在重點用能行業(yè)遴選100家能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，探索創(chuàng)建10家超級能效工廠。
《計劃》鼓勵金融機構(gòu)為節(jié)能降碳效應(yīng)顯著的重點項目提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，支持企業(yè)開展技術(shù)改造。支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資。
四大看點
看點一：
推動數(shù)字能效提檔升級
《計劃》明確，推動5G、云計算、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在節(jié)能提效領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，積極構(gòu)建面向能效管理的數(shù)字孿生系統(tǒng)。推動企業(yè)深化能源管控系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵企業(yè)基于能源管控系統(tǒng)探索實施數(shù)字化碳管理，協(xié)同推進(jìn)用能數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)的收集、分析和管理。
《計劃》還指出，將推動重點用能設(shè)備、工序等數(shù)字化改造和上云用云。推廣以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為載體、以能效管理為對象的平臺化設(shè)計、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同等融合創(chuàng)新模式。
推進(jìn)鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材、電子等行業(yè)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，為行業(yè)流程再造、跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等節(jié)能提效與綠色低碳發(fā)展需求提供數(shù)據(jù)支撐，深化標(biāo)識在各環(huán)節(jié)的應(yīng)用創(chuàng)新，打造一批典型應(yīng)用標(biāo)桿，推動企業(yè)、園區(qū)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)節(jié)能提效與綠色轉(zhuǎn)型。
看點二：
打造行業(yè)能效“領(lǐng)跑者” 促進(jìn)大中小企業(yè)用能升級
《計劃》要求，推動工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)加強全鏈條、全維度、全過程用能管理，協(xié)同推進(jìn)大中小企業(yè)節(jié)能提效，系統(tǒng)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綜合能效水平。
在重點用能行業(yè)遴選發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單及其能效指標(biāo)，通過政策激勵等手段，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)趕超能效“領(lǐng)跑者”。《計劃》提出，到2025年，在重點用能行業(yè)遴選100家能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，探索創(chuàng)建10家超級能效工廠。
《計劃》提出，支持大型企業(yè)加快推進(jìn)節(jié)能提效工藝革新和數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。鼓勵通過項目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等市場化方式，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能效管理，引導(dǎo)能效提升。鼓勵大型企業(yè)帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南，強化采購中的能效約束。
同時，引導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng)用節(jié)能提效技術(shù)工藝裝備，加大可再生能源和新能源利用，對標(biāo)創(chuàng)建綠色工廠。分行業(yè)領(lǐng)域推動完善中小企業(yè)能效合作服務(wù)機制，面向中小企業(yè)開展各類節(jié)能服務(wù)。在節(jié)能提效技術(shù)裝備領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。
看點三：
支持符合條件的企業(yè)上市融資
為推進(jìn)主要目標(biāo)和重點任務(wù)的順利實施，《計劃》還提出四方面保障措施：
一是加強組織實施，強化部門間協(xié)同合作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、智庫、第三方機構(gòu)等橋梁紐帶作用，以及中央企業(yè)示范引領(lǐng)作用，加快工業(yè)能效提升和綠色低碳發(fā)展。
二是加強政策引導(dǎo)，落實好能耗“雙控”制度。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有財政資金、政府投資基金等渠道以及節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)工業(yè)能效提升。加大綠色產(chǎn)品政府采購力度，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度。
三是強金融支持，鼓勵金融機構(gòu)為節(jié)能降碳效應(yīng)顯著的重點項目提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，支持企業(yè)開展技術(shù)改造。支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資。發(fā)揮首臺(套)重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機制作用，支持符合條件的綠色低碳技術(shù)裝備應(yīng)用。
四是加強宣傳交流，鼓勵節(jié)能技術(shù)裝備服務(wù)企業(yè)“走出去”，開展能效合作項目，推廣中國實踐、技術(shù)、經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)。
看點四：
這些行業(yè)市場前景廣闊
工信部節(jié)能與綜合利用司在其發(fā)布的政策解讀中指出，近年來，國內(nèi)工業(yè)能效水平不斷提升，“十四五”時期，支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，用能需求將剛性增長。同時，工業(yè)節(jié)能提效面臨著用能結(jié)構(gòu)綠色化水平不高、節(jié)能提效技術(shù)創(chuàng)新與裝備推廣存在短板、重點用能行業(yè)節(jié)能挖潛難度日益加大等問題。
所以，面對新形勢新要求，亟需加強工業(yè)能效提升的頂層設(shè)計，明確“十四五”時期主要目標(biāo)和重點任務(wù)，指導(dǎo)重點行業(yè)進(jìn)一步提高能源利用效率，推動優(yōu)化能源資源配置。
工信部節(jié)能與綜合利用司表示，我國工業(yè)能源消費量占全社會能源消費總量的65%左右，提升工業(yè)用能效率，有助于減少化石能源使用，從源頭減少二氧化碳排放。
工信部節(jié)能與綜合利用司還指出，節(jié)能降碳已經(jīng)成為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主要方向之一，發(fā)展以技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)為主要內(nèi)容的節(jié)能產(chǎn)業(yè)大有可為。一方面，超高能效設(shè)備產(chǎn)品、新能源裝備、節(jié)能和新能源汽車等在我國有著廣闊的市場空間和應(yīng)用前景，可不斷形成綠色發(fā)展新動能；另一方面，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能提效資金投入、加快實施技術(shù)改造，將推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成強大國內(nèi)市場。
