“九州道路無豺虎，遠行不勞吉日出。”這是杜甫筆下大唐盛世之長安寫照。
歷史更迭、穿越千年，從長安到西安。隨著人才引進政策和西咸一體化的不斷推進，陜西省西安市總人口已超1300萬，總面積超過1萬平方千米。
在高質量發展奮進的路上，西安市以社會治安防控體系建設示范城市創建工作（以下簡稱示范城市創建工作）為抓手，精準城市定位，筑牢圈層查控、強化單元防控、做實要素管控，不斷提高動態環境下立體化、信息化社會治安防控體系建設，交出一份新時代平安建設的優異答卷。
圈層過濾除隱患
一天晚上8時許，西安市公安局灞橋分局紡織城檢查站站長弋宵飛通過檢查站預警系統收到一條預警信息。他帶領值班民警對一輛懸掛本地牌照的車輛駕駛人進行健康碼、行程碼查驗。通過再次核驗比對后發現該駕駛人有吸毒史，現場進行尿樣檢測，發現這名駕駛員存在毒駕行為。此案已移交轄區派出所進一步處理。
目前，西安市已完成升級改造25個公安檢查站，51處市域邊界
智能卡口。隨著2021年9月1日公安檢查站市級平臺的正式上線運行，實現對過往“人、車、物、證、碼”等動態智能化采集，從而形成“治安防控識別圈”的完整閉環。
同時，西安市公安局通過強化與各職能部門聯動協作，依托檢查站點配合開展疫情防控、行政執法、便民服務等工作，以筑牢安全“護城河”的思維，圈層過濾隱患。今年以來核查人員、車輛信息48萬余條，其中人員28萬余名，車輛20萬余輛。抓獲網上在逃人員1名、查獲涉毒人員190人，收繳管制刀具49把、煙花爆竹460件、散裝汽油580升等，查獲違規運輸香煙1102條，為西安筑牢第一道安全屏障。
織密織牢“平安網”
位于西安市高新區的楓林綠洲小區有居民樓60多幢、居民5500多戶，常住人口2.5萬余人。偌大的小區，只有一名社區民警管得過來嗎？“沒問題。”楓林綠洲小區警務室90后民警李宇肯定地回答。
原來，自2019年以來，借助“智慧安防小區系統”，李宇只需關注可視化大屏，便能全面掌握社區動態，社區安全。
據介紹，“智慧安防小區系統”是以智慧安防、智慧物管、智慧服務、智慧商管為核心，集特殊人群看護、社區矛盾調解、智慧黨建、社區服務在線及時通知為一體的全方位智慧社區綜合服務系統。據統計，西安市超過85%的小區正在升級成為“智慧安防小區”。
“在‘智慧安防小區系統’功能之外，丈八路派出所實現公安戶政基礎業務進社區，為居民提供就近一站式服務，真正將‘放管服’落到實處。”高新公安分局丈八路派出所繽紛南郡社區警務室民警王肇成說。
針對旅游、民宿紅火，2021年以來，西安市公安局治安管理局與民宿網約房平臺簽署戰略合作協議，共享數據信息，結合手機App等聯合操作，實現管理的智能化、實時化。
西安市公安局通過科技賦能實時動態掌握大唐不夜城、兵馬俑等熱門景區人流密度，一旦系統發出人流超載預警，安保指揮部就會采取限制購票、交通限流等措施，以防安全事故發生。
近年來，西安市公安局落實街面巡防、單位內部防控、娛樂特業管理、智慧安防小區建設、公交地鐵防控等單元防控措施，織密織牢“平安網”，做好“三區、三圈”（景區、政區、站區，商圈、醫圈、校圈）治安防控工作，有效防范了風險隱患。
提升防控整體效能
“要真情對待群眾，利用預知、預判、預警的方法預防矛盾，說事評理、依法調解。”這是西安市藍田縣公安局文姬路派出所副所長胡森榮對新入警徒弟傳授經驗的一番話。
近年來，西安市公安局以“楓橋式公安派出所”創建活動為載體，創建了一批群防群治組織品牌。藍田縣探索出全新的“楓橋+鄉約”警務模式，把鄉約文化融入楓橋經驗；西咸新區成立“灃柳義警隊”、蓮湖區成立“螢火蟲”志愿隊、灞橋區成立“紅橋義警”、高陵區成立“涇渭義警”……
這些群防群治組織在治安防范、打擊破案、法治宣傳、矛盾調處、民意收集等工作中作用凸顯。
同時，西安市公安局合理劃分站點警務區域，落實快速反應要求，全面整合巡特警、交警、派出所民警、群防群治力量、網格員等常態化防控力量，形成整體聯動的巡邏防控網。
“鐵地聯動”“上下聯動”“巡警、特警、武警聯勤”等聯勤聯動工作機制，在西安市形成全覆蓋、全天候、高效率、無縫隙的社會面巡邏防控網，守護城市平安。
西安市公安局強化三個中心建設，在合成作戰中心、智慧交通指揮中心基礎上，重點打造了治安防控中心。
自開展社會治安防控體系建設以來，西安市治安狀況連續3年實現“五個下降、三個上升”，即刑事案件接報警數、刑事案件立案數、治安案件受理數、街面“兩搶”發案數、入室盜竊立案數逐年下降；刑事案件破案率、治安案件查處率、入室盜竊破案率逐年上升。
在2021年度考核中，西安市公安局位列陜西省11個地市公安局第一名，平安建設涉公安業務指標考核中，位列101個市級部門第一名。
西安市2021年度社會治安滿意度同比上升2.48個百分點、平安建設滿意度同比上升1.43個百分點，西安市社會治安滿意度、平安建設滿意度測評實現連續4年同比提升。
“西安市公安局將以市域社會治理、平安西安建設、示范城市創建工作為引領，進一步加快完善社會治安防控體系建設，全方位提高風險防控、打擊治理、服務管理水平，為西安全面加快國家中心城市建設，打造高質量發展的西部經濟強市，彰顯千年古城新時代魅力作出新的更大貢獻。”西安市政協副主席、市公安局局長肖西亮說。
