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日本通過經濟安全保障推進法

發布時間:2022-05-13 08:42:00 人氣:430 來源:中國安全防范產品行業協會

  日本參議院全體會議11日表決通過了岸田文雄政府著力推進的招牌政策――經濟安全保障推進法。至此,該法案已完成國會程序,正式成為法律,將從2023年開始逐步施行。
  經濟安保法主要圍繞四大領域的內容構成,分別是強化供應鏈彈性和韌性、保護和維持核心基礎設施、加強尖端新興技術研發和非公開專利制度。
  法案要求降低從海外調配戰略物資的風險,強化供應鏈穩定性,并自法案成立后9個月內正式實施。國家將半導體、稀土等重要礦產、蓄電池和醫藥品指定為“特定重要物資”。今后符合條件并獲得認定的特定領域企業可通過政府獲得財政資金支持。為了保障供應及時,國家有權對企業的原材料供應商以及庫存進行調查,獲得財政支持的企業如果拒絕調查將受到處罰。
  為保證核心基礎設施安全,法案明確將設立機制,禁用有安全風險的外國供應商設備和產品,提前規避面臨的潛在風險,自法案成立后1年半到1年零9個月內正式實施。具體包括電力、金融、通信、鐵路等14個行業的基礎設施運營商在引進重要設備時,有義務將管理系統的概況、進貨廠商以及設備的具體情況等事先提交給中央政府審查。如有必要,中央政府有權命令運營商停用、變更相關設備。
  針對宇宙、深海、人工智能、量子技術等尖端技術領域,法案要求完善官民共同研究、開發的制度環境,自法案成立后9個月內正式實施。根據不同的項目設置官民合作協議會,加大對相關企業和大學的財政支持力度。圍繞特定領域的深度研究提供政府的相關機密信息同時課之以保密義務。
  法案要求,針對鈾濃縮技術等高度軍民通用性的新興技術相關專利,建立非公開專利制度,自法案成立后兩年內正式實施。日本現在的制度是申請專利后,一年半后原則上要公開,這意味著涉及安全保障的機密技術信息也會被公開。新法規定,除專利主管機構外還需引入防衛省相關負責人員進行二次審查。對進行虛假申報以及泄露不得公開的專利信息者,最高處以兩年以下有期徒刑。
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